مانيلا: إنشاء العديد من المناطق التجارية الحرة وضع الفلبين في موقع يفترض دورًا أكثر ديناميكية داخل منطقة شرق آسيا مقارنة بعقود سابقة.
الفلبين، عضو في كل من رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، وهي اتفاقية تجارة حرة بين دول آسيا والمحيط الهادئ، استقطبت باستمرار استثمارات من الصين، وهي توجه تزيده الجغرافيا المواتية جزئيا.
مع هونغ كونغ التي تبعد مسافة ساعة طيران عن مانيلا (مدينة دافاو في الجنوب أبعد)، تطورت البلاد إلى نوع من المحور، خاصة في جذب اهتمام المستثمرين الصينيين ذوي الرقائق الحمراء.
البنية التحتية
تقاطع الجغرافيا وتطوير البنية التحتية الشاملة للاتصالات، مع مشاريع أكثر طموحاً في الأفق، قد أطلق العنان للفرص الجديدة.
مع انفتاح أكبر، بالنظر إلى التعديلات الاقتصادية الأخيرة - على سبيل المثال، مع تعديلات على قانون الخدمات العامة الذي يعود تاريخه لـ85 عاماً أو PSA، مما يفتح القطاعات الاقتصادية التي كانت مغلقة سابقاً أمام الاستثمار الأجنبي بنسبة 100 في المئة - فإن الفلبين مستعدة للفت انتباه الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) بشكل أكبر وتحديد وجود لها في المشهد الاقتصادي الإقليمي.
من جانبها، استثمرت الصين مليارات الدولارات في جارتها الآسيوية في سعيها وراء مبادرة الحزام والطريق (BRI)، وهو خطة طموحة لتطوير طرق تجارية جديدة لربط الصين ببقية العالم. يتوقع مجلس العلاقات الخارجية أن تصل نفقات الصين على BRI إلى ما يصل إلى 8 تريليون دولار، على الرغم من أن التقديرات تختلف.
قفزت الفلبين بشكل دراماتيكي في تصنيفات الاستثمار الأجنبي المباشر، متجاوزة جيرانها تايلاند وماليزيا في عام 2023. أعلن بنك الفلبين المركزي (BSP)، السلطة النقدية المركزية للبلاد، يوم الأربعاء (10 يناير)، أن المستثمرون الأجانب ضخوا مبلغ ضخم يصل إلى 6.5 مليار دولار في صورة استثمارات مباشرة صافية في البلاد بين يناير وأكتوبر 2023. لكن البنك المركزي لاحظ انخفاضًا بنسبة 17.9 في المئة في تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر للأشهر العشرة الأولى، انخفاضًا من 7.9 مليار دولار في الفترة نفسها من عام 2022.
الفرص
تصبح إمكانية الاستثمار واضحة مع تقدم بناء البنية التحتية. يكشف تحديد القطاعات التي يوجه إليها الاستثمار الأجنبي المباشر (FDIs) عن فرص جديدة. وقد حقق المستثمرون الصينيون الحذقون نجاحًا كبيرًا، محققين عوائد كبيرة من استثماراتهم الأولية خلال الطروحات العامة الأولية اللاحقة (IPOs).
في تتبع المشاريع الرئيسية الفلبينية التي تمولها الكيانات من الصين، هناك مجالات توجد فيها عوائد على الاستثمار للمستثمرين الأجانب بشكل عام الذين يتطلعون إلى ركوب موجة الفرص التي خلقتها دفعة "بناء أفضل وأكثر" الجارية تحت إدارة الرئيس فرديناند ماركوس الابن.
الاستثمار، المنافسة
تحفز الاستثمارات الفرص، وكذلك المنافسة. في الفلبين، يشهد قطاع التصنيع الخفيف والنفط والغاز والبنية التحتية وبرنامج التحول الرقمي الوطني استثمارات صينية كبيرة.
وقد تسبب ذلك في تصاعد المنافسة: قفزت سرعة الإنترنت في الفلبين بشكل ملحوظ – ذكر موقع اختبار السرعة Ookla أن متوسط سرعات النطاق العريض الثابت الآن هي 50.26 ميغابت في الثانية (أسرع بـ 14 مرة من قبل سبع سنوات)، مما وضع الفلبين في المرتبة 63 عالميًا، وذلك بفضل جزئيًا من طرح كبير لتكنولوجيا الألياف حتى المنزل ومنافسة أكبر بين شركات الاتصالات.
أكبر شريك تجاري
الصين هي أكبر شريك تجاري للفلبين. إنها أكبر مصدر للواردات، وأكبر وجهة للتصدير والمصدر الثالث للاستثمار الأجنبي بموجب الاتفاقيات، والذي قد ساهم بشكل فعّال في تعزيز الروابط الاقتصادية التي تعود إلى قرون وازدهار الأمتين.
وعلى الرغم من التوترات المعلنة كثيرًا في جزر سبراتلي، فإن التعاون الثنائي في الاستثمار يزدهر. بلغ حجم التجارة الثنائية بين الفلبين والصين نحو 87.7 مليار دولار في عام 2022، بزيادة قدرها 7.1 في المئة من 82.05 مليار دولار في عام 2021 (وقد نمت بمعدل 17 في المئة من عام 2017 إلى عام 2021).
من عام 2016 وحتى عام 2022، قامت شركات مقرها في الصين وهونغ كونغ بالاستثمار بمبلغ مهم يصل إلى 1.7 مليار دولار في الفلبين وفقاً لبيانات البنك المركزي الفلبيني (BSP). هذا جعل الصين تحتل مكانة أقل قليلاً من اليابان التي تقدمت بـ 2.8 مليار دولار، لكنها تجاوزت استثمارات الولايات المتحدة الأمريكية (1.3 مليار دولار) وكوريا الجنوبية (1.1 مليار دولار) وتايوان (580 مليون دولار).
الولايات المتحدة والصين والمملكة المتحدة وسنغافورة واليابان هم المستثمرون الرئيسيون تقليدياً. التدفقات مركزة في قطاع النقل والتخزين والكهرباء والعقارات والتصنيع والبناء. وفي حين أن اليابان حافظت على صدارتها في المبالغ المتراكمة وفقًا لقاعدة بيانات تسجيل شركات الـ SEC الفلبينية، تقدم المستثمرون الصينيون من حيث الحجم. بين عامي 2016 و2018، تم إنشاء 3634 شركة مبهرة بمستثمرين صينيين (غالبيتهم في ألعاب الإنترنت)، متجاوزة عدد الشركات الجديدة بمستثمرين يابانيين (1091) وأمريكيين (1317). كما حقق المستثمرون الصينيون عوائد قوية في قطاع العقارات، وخاصة في منطقة مترو مانيلا. يمكن للأجانب امتلاك مسكن قانونيًا (وحدات سكنية) في الفلبين (قانون الشقق).
البنية التحتية
في عام 2016، وعد الرئيس الصيني شي جين بينغ الرئيس الفلبيني آنذاك رودريغو دوتيرتي والفلبين بـ 24 مليار دولار من الاستثمارات والقروض والائتمانات. الكثير من هذه المشاريع، رغم تأخيرها لأسباب عديدة من ضمنها الجائحة، قد استعادت قوتها مؤخراً.
جسر استريلا-بانتاليون الذي تموله الصين، تم إكماله في يوليو 2021، وكان من المقرر أصلاً الانتهاء منه بحلول عام 2020، لكن تم تأخيره بسبب الجائحة.
في أبريل 2022، تم الانتهاء من جسر بينوندو-إنتراموروس بتمويل من الصين كجزء من منحة بقيمة 96 مليون دولار تم الكشف عنها خلال زيارة الرئيس السابق رودريغو دوتيرتي للصين في عام 2017.
كان من المتوقع انطلاق أعمال بناء جسر نهر دافاو، المعروف أيضًا باسم جسر بوكانا، في ديسمبر 2023 (بعد تأخير دام عامين). الجسر الذي يبلغ طوله 1,340 مترًا ولديه أربعة مسارات والذي من المقرر إكماله بحلول عام 2025 والممول أيضًا من قبل منحة صينية، سيخدم حتى 25,000 مركبة يوميًا بين مدينة دافاو وسامال عبر مضيق باكيبوتان.
طريق دافاو الساحلي
يمتد مشروع طريق دافاو الساحلي الالتفافي بتكلفة 610 مليون دولار لمسافة 17.33 كيلومتر وينقسم إلى أربعة أجزاء: من طريق توليب إلى باجو أبلايا، ومن طريق توليب إلى جادة روكساس، ومن جادة روكساس إلى سانتا آنا، ومن سانتا آنا إلى جيروم، أجداو.
فيما يتعلق بمقطع ستا. أنا-أغداو، لا تزال أعمال البناء للمناهج على طول شارع آر كاستيلو قيد التقدم. من المقرر إكمال جميع المراحل بحلول عام 2025.
سكة حديد مينداناو: متعثرة
ليس كل مشروع ثنائي يسير بسلاسة. تم إلغاء المرحلة الأولى من سكة حديد مينداناو بقيمة 1.48 مليار دولار (82.51 مليار فلبيني بيسو)، والتي تمتد لمسافة 102 كم، والمعروفة أيضاً باسم تاغوم–دافاو–ديغوس (TDD). كان من المخطط أصلاً أن تربط بين مدينتي تاغوم وديغوس، مروراً بمدينة دافاو. كان مفترضا أن يتم تمويل هذا المشروع البنى التحتية الرئيسي عن طريق مساعدات التنمية الرسمية (ODA) من الصين.
في أكتوبر، انسحب الجانب الفلبيني من مفاوضات القرض مع النظراء الصينيين. هناك حديث عن مفاوضات بديلة مع الجهات اليابانية والأمريكية لتمويل أو القيام بالمشروع الضخم.
إذا تم المضي قدماً به، فإن المرحلة الأولى سوف تقلل وقت السفر بين تاغوم وديغوس إلى حوالي ساعة واحدة، من الوقت الحالي الذي يبلغ 3 ساعات ونصف. مع ثماني محطات مخططة (تاغوم، كارمن، بانابو، موديانغ، دافاو، توريل، سانتا كروز وديغوس)، فهي تشكل جزءاً من مشروع سكة حديد مينداناو الطموح الذي يمتد لمسافة 1550 كيلومتر.
إن عمليات الاستحواذ على حقوق الطريق لهذا العمل الضخم في مينداناو، وهي منطقة تزيد مساحتها عن ضعفي مساحة هولندا، قد تشكل تحدياً كبيراً. لكن إذا تحقق، فهو يمثل فرصة اقتصادية هائلة لقوة البلاد الزراعية الاقتصادية الجنوبية.
مترو ماكاتي
منحت شركة إنفراديف هولدنجز المسجلة في الفلبين عقداً بقيمة 1.21 مليار دولار للهندسة والمشتريات والبناء (EPC) إلى مكتب الصين للبناء الهندسي الثاني المحدود (CCSEB) في عام 2020، للمرحلة الأولى البالغة 8 كم من مشروع مترو ماكاتي.
يغطي هذا العقد أعمال البناء المدنية ومكونات الهندسة الميكانيكية والكهربائية والسباكة (MEP). تقدر قيمة أعمال البناء المدنية بـ 978.6 مليون دولار، في حين تقدر قيمة جزء MEP بـ 234.16 مليون دولار. إنه مشروع شراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، حيث لا تتحمل المدينة أو الحكومة أي تكاليف، من المتوقع أن يتم إنجاز نظام مترو الأنفاق داخل مدينة ماكاتي، الذي يتسع لحوالي 700,000 يومياً، بحلول عام 2025.
مشروع PNR South-Long Haul
وقعت مجموعة السكك الحديدية الصينية في يناير 2022 عقداً مع حكومة مانيلا لتنفيذ مشروع سكة حديد PNR South Long-Haul. بميزانية قدرها 2.8 مليار دولار، يهدف هذا المشروع البنى التحتية الكبرى إلى تصميم وبناء شبكة سكك حديدية بطول 380 كم في منطقة بيكول، مما يقلل وقت السفر الحالي من مانيلا إلى بيكول من 12 ساعة إلى حوالي أربع ساعات.
عند تشغيلها، من المتوقع أن تخدم السكة الحديدية حوالي 14.6 مليون راكب سنوياً. المشروع خطوة حاسمة نحو تعزيز البنية التحتية للنقل في الفلبين.
البنية التحتية الجديدة للسكك الحديدية التي ستمتد إلى بيكول، ستفتح "أبواب عصر النهضة لصناعة السكك الحديدية في الفلبين"، حسب وزير النقل جايمي باوتيستا.
النفط والغاز
في عام 2018، قامت وزارة الطاقة (DOE) والمقاول المخدم شركة الصين الدولية للتعدين والبترول المحدودة (CIMP) بالكشف عن ما يقرب من 27.93 مليون برميل من النفط الداخلي في أليغريا، سيبو.
من هذا المكتشف، يُقدَر أن 3.35 مليون برميل يمكن استردادها، وهو ما يشكل 12٪ من إجمالي الكشف. بالإضافة إلى ذلك، كشفت عمليات الاستكشاف عن تقدير لوجود 9.42 مليارات قدم مكعبة من احتياطي الغاز الطبيعي، منها ما يصل إلى 6.6 مليارات قدم مكعبة يعتبر قابل للاسترداد، ويمثل حوالي 70٪ من إجمالي الاحتياطيات المقدرة للغاز الطبيعي.
الاتصالات
شبكة ديتو التليكوميونية، الشبكة الثالثة للاتصالات في الفلبين التي انطلقت في مارس 2021، قد شكلت تنافساً جدياً لشركتي الاتصالات التقليدية – PLDT/Smart و Globe.
ديتو هي كونسورتيوم يقوده رجل الأعمال من دافاو دينيس أوي، حيث تمتلك شركاته Udenna Corp و Chelsea Logistics نسبة 60% من ديتو؛ وتمتلك الصين للاتصالات النسبة الباقية البالغة 40%. وقد التزمت ديتو بضخ 5.4 مليار دولار في شبكتها.
قالت الصين للاتصالات إنها تخطط لمضاعفة عدد مشتركيها في عام 2022 من 5.3 مليون إلى 10 ملايين لتحقيق الهدف المنشود بالحصول على ثلث حصة سوق الاتصالات في البلاد بحلول نهاية عام 2024، حيث أنها تغطي أكثر من 80٪ من السكان مقارنة بـ 52.8٪ في عام 2020.
الهواتف الذكية
في تطور ملحوظ، كشفت Globe Philippines في فبراير 2022 أن حل هواوي AirPON لعب دوراً محورياً في تعزيز شبكة الألياف الضوئية لغلوب من أجل استراتيجية الت convergence المتنقلة الثابتة (FMC).
باستخدام آلاف مواقع البث اللاسلكي القائمة، يسهل هذا الحل الكفاءة المتزايدة في بناء شبكة FTTH (الألياف إلى المنزل) لشركة غلوب، مما يؤدي إلى خفض التكاليف والتحكم الفعال في تحديات بناء الشبكة الناجمة عن التحول الكامل للخدمة. وقد أدى التوسع المتسارع في إنشاء شبكة الألياف بالفعل إلى نتائج إيجابية مع زيادة استخدام خطوط FTTH بنسبة 240 في المئة ونمو عائدات الألياف بنسبة 169 في المئة مقارنة بعام 2020.
الري
مشروع الري بالضخ في نهر تشيكو، الذي يهدف إلى ري 8,700 هكتار في مقاطعتي كالينغا وكاغايان، يكلف حوالي90 مليون دولار، مع قرض يبلغ 62 مليون دولار من البنك الصيني للتصدير والاستيراد (CEXIM). بدأ البناء في سبتمبر 2018 ومن المقرر إنهاؤه في 2022.
سد كاليوا، مشروع بقيمة255 مليون دولار في مقاطعة كويزون، يشمل نفق بطول 27.7 كم. تموله بشكل أساسي قرض بقيمة 211.2 مليون دولار من CEXIM، وكان المقرر أصلا بناؤه بين يناير 2020 إلى ديسمبر 2025.
بواجهة تأخيرات، من المتوقع الانتهاء بحلول أغسطس 2026. بعد الانتهاء، سيوفر السد 600 مليون لتر من الماء يومياً، مما يخفف الاعتماد على سد أنغات في بولاكان للعاصمة مترو مانيلا.
Ant Financial
في مجال المدفوعات الرقمية الفلبينية، GCash هو الملك. ويعود هذا الوضع إلى فبراير 2017، عندما قامت Ant Financial بالاستثمار الأولي في Mynt (حصة 45 بالمائة)، وهي مشروع مالي من Globe Telecom (القيمة: 60 مليون دولار)، والتي لديها خدمة الدفع الصغيرة وخدمة القرض عبر الهاتف المحمول.
Globe هو أكبر مشغل في الفلبين بعدد مشتركين يبلغ 66.6 مليون مشترك - مع أكثر من 50 في المائة من حصة السوق.
في يناير 2021، أعلنت Mynt (الشركة وراء GCash) عن زيادة رأس المال بقيمة 175 مليون دولار، والتي تمت بتقييم بلغ مليار دولار، مما جعلها واحدة من "اليونيكورن" الفلبينية (شركة بقيمة مليار دولار أو أكثر). في نوفمبر 2021، جمعت Mynt 300 مليون دولار من رأس المال الجديد بتقييم يزيد عن 2 مليار دولار أمريكي.
Voyager
في أكتوبر 2018، وقعت PLDT، شركة رائدة في الاتصالات والخدمات الرقمية، اتفاقية بموجبها ستقوم مستثمرين بقيادة KKR من نيويورك وTencent من شينزين بالاكتتاب بشكل منفصل بما يصل إلى 175 مليون دولار من الأسهم الصادرة حديثًا في Voyager Innovations.
في أبريل 2022، أعلنت Voyager (الشركة وراء PayMaya وبنك Maya الرقمي) أنها جمعت 210 مليون دولار، رفعت تقييم الشركة إلى 1.4 مليار دولار أمريكي، مما خلق "يونيكورم" فلبيني آخر.
التحديات
لا تزال التحديات قائمة: العديد من المشاريع تواجه تأخيرات، ولا سيما بسبب مشاكل حق الطريق، وحتى القضايا القانونية. الخطوط الثلاثة للقطارات التي تحت الإنشاء (مترو الأنفاق NCR، ومترو الأنفاق في ماكاتي، وMRT 7) لكنها متأخرة بشكل كبير. الخط 4 لم يبدأ بناؤه بعد. ال LRT 6 (امتداد كافيت)، والخط 8 (خط كويزون أفي/إسبانيا)، وMRT 10 (خط C5)، وMRT 11 (خط بالينتاواك) استغرقت تقريباً عقد من الزمن للحصول على الضوء الأخضر.
في الوقت نفسه، تراجع ترتيب الفلبين في مؤشر الفساد لعام 2021 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية إلى المركز 117 من أصل 180 دولة. كما تشكل المناوشات في بحر الفلبين الغربي تحدياً يجب إدارته بشكل جيد. علاوة على ذلك، تم التأكيد باستمرار على الفساد كعقبة رئيسية أمام عمليات الأعمال في البلاد من قبل مؤسسات مثل المنتدى الاقتصادي العالمي.
ما زال يطلق على مكتب الجمارك (BOC) علامة كونه واحد من الوكالات الأكثر عرضة للفساد. استغلال الأطفال، وخاصة على الإنترنت، لا يزال قضية.
مع ذلك، لاحظ البنك الدولي تحولاً صعودياً في نطاق دخل الفلبين للفئة الأعلى من الدخل المتوسط، الآن عند 4096-12695 دولار. مع التغييرات السياسية التي تعتمد على الطموحات للوصول إلى الوضع الأعلى من الدخل المتوسط بحلول عام 2023، ومع القليل من المساعدة من جيرانها، لم يكن التوقع الاقتصادي للبلاد أفضل من ذلك.
