أصدرت دولة الإمارات مؤخراً قانون التجارة الإلكترونية (المرسوم الاتحادي بالقانون رقم 14 لعام 2023) الذي تم نشره في الجريدة الرسمية 759 (الملحق) بتاريخ 15 سبتمبر 2023.
القانون الذي دخل حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره في الجريدة الاتحادية، ينظم العلاقة بين المشترين والبائعين للسلع المباعة من خلال التعاملات التجارية الإلكترونية؛ مكافحة القرصنة والمواقع الكاذبة؛ وحماية مصالح المستهلك، وحقوق الملكية الفكرية وحقوق أخرى.
تم تعريف مصطلح "التجارة الإلكترونية" بشكل واسع ليشمل الأنشطة التجارية الإلكترونية التقليدية مثل المعاملات التجارية عبر المواقع الإلكترونية والمنصات والتطبيقات الذكية، بالإضافة إلى أشكال أخرى من التجارة الرقمية التي يشملها مصطلح "وسائل تكنولوجية حديثة".
يشمل هذا المصطلح أي تكنولوجيا تستخدم للتجارة الإلكترونية، سواء أكانت إلكترونية، أو رقمية، أو بيومترية، أو تعتمد على الذكاء الاصطناعي أو سلسلة الكتل، أو ضمن بيئات تقنية، سواء على المواقع الإلكترونية أو التطبيقات. وفي هذا الصدد، يهدف القانون إلى أن يكون محايداً تكنولوجياً، و، مستقبلاً، إلى تأمين الإطار القانوني في الإمارات للتعاملات التجارية الإلكترونية.
نطاق للتحكيم
يهدف القانون إلى تحقيق الاتجاهات الاستراتيجية للإمارات فيما يتعلق بالتحول الرقمي، وتطوير التجارة المبنية على التكنولوجيا الحديثة، وجذب الاستثمارات والمهارات، وتطوير البيئة التنظيمية بشأن التجارة المبنية على التكنولوجيا الحديثة، وتنشيط التجارة الإلكترونية.
ستظل الأحكام الخاصة بالعقود في قانون الالتزامات المدنية الإماراتي وقانون المعاملات التجارية سارية على التجارة المبنية على التكنولوجيا الحديثة بالإضافة إلى القوانين الأخرى التي تتعامل مع التوقيعات الإلكترونية، والمعاملات الإلكترونية، والحماية من القرصنة وحماية البيانات.
سيستمر تطبيق قانون حماية المستهلك الإماراتي على مشغلي التجارة الإلكترونية المسجلين داخل الإمارات. والأهم من ذلك، أن قانون التجارة الإلكترونية ينطبق على المشغلين الأجانب الذين يقتني منهم المقيمون في الإمارات السلع والخدمات.
على الرغم من أن القانون ينص على أن المحاكم الإماراتية لها الاختصاص في أي نزاع يتعلق بالتجارة المبنية على التكنولوجيا الحديثة، إلا أنه ينص أيضًا على إنشاء لجنة لتسوية النزاعات في وزارة الاقتصاد. وسيتم إصدار تنظيم جديد لتنظيم هذه اللجنة.
يعترف القانون باختيار الأطراف الاتفاق على التحكيم. غير أن اتفاقية التحكيم لن تكون صالحة إذا تم الاتفاق على الشروط والأحكام إلكترونياً وكانت قيمة المعاملة تتجاوز 50,000 درهم إماراتي.
مواقع التجارة الإلكترونية الأجنبية
لا يزال من غير الواضح كيف سيُطبق القانون على مواقع التجارة الإلكترونية غير المتمركزة في دولة الإمارات العربية المتحدة. تمتلك الوزارة الصلاحية للعمل مع السلطات المختصة لحجب الوصول إلى مواقع التجارة الإلكترونية الأجنبية. من الممكن أن يتعارض القانون الإماراتي مع القوانين التي تحكم هذه المواقع في ولايات قضائية أخرى.
من المهم الإشارة إلى أن القانون لا ينطبق على المشتريات الحكومية، البيانات، المنصات والتطبيقات الذكية المُستخدمة لأغراض غير التجارة القائمة على التكنولوجيا الحديثة، العملات الرقمية المُخصصة للدفع وأغراض التجارة الخاضعة لإشراف ورقابة مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي، وجميع المعاملات التي تقوم بها المؤسسات المالية وشركات التأمين المرخصة والخاضعة لترخيص البنك وإشرافه.
سينطبق القانون في المناطق الحرة إذا لم يكن هناك تنظيم داخل المنطقة الحرة. ينص على أن من أهدافه تنظيم والإشراف على أن التجارة الإلكترونية متوافقة مع قانون الضرائب الساري في الإمارات العربية المتحدة.
هناك تأكيد كبير على الحاجة لضمان الأمان وحماية المستهلكين من الهجمات الإلكترونية من خلال التجارة الإلكترونية. كما يهدف أيضاً إلى حماية العلامات التجارية وحقوق التأليف والتكنولوجيا، وتعزيز الاعتراف بالعقود الإلكترونية.
يُخول القانون الوزارة بمنحها السلطة للتنسيق مع السلطات الأخرى لحجب المواقع التي تنتهك القانون أو الآداب العامة.
يوضح أن معلومات وبيانات ووصف وملكية المستهلك سيتم التحكم فيها بواسطة تشريعات حماية البيانات النافذة، مما يجعل من الواضح أن هذا القانون ليس المقصود به أن يٌحل محل أو يتداخل مع قانون حماية البيانات الشخصية الفيدرالي القائم أو قوانين حماية البيانات في مركز دبي المالي العالمي أو قوانين حماية البيانات في سوق أبوظبي العالمي.
لا توجد رسوم إضافية خارج الدور
يهدف القانون أيضاً إلى حماية المستهلكين من أي مواقع ترويج للاستهلاك غير قانونية أو رسوم غير ضرورية. يحظر على الدفع رسوم إضافية للتوصيل أو اللوجستيات غير تلك المتفق عليها في العقد. للمستهلك الحق في إعادة أو طلب استبدال السلع والخدمات المشتراة في عدة حالات.
قد يوفر التاجر الرقمي أو الكيان الذي سيتولى اللوجستيات والدفع الرقمي تغطية تأمينية للالتزامات الناشئة عن التجارة المعتمدة على التكنولوجيا الحديثة، بما في ذلك اللوجستيات وطرق الدفع الرقمي والاحتيال الإلكتروني والقرصنة والمخاطر الأخرى.
ميزة أساسية لهذا القانون هي أن موظفي الوزارة أو السلطة المختصة ذات الصلة سيكون لديهم صلاحية 'ضباط تنفيذ القضاء'. سيتولون التحقيق في الجرائم والعمل مع السلطات الأمنية الأخرى في الإمارات العربية المتحدة لمكافحة القرصنة والاحتيال.
المثير للاهتمام هو أن لديهم الحق في مراجعة الوثائق وطلب المعلومات للتحقيق في أي جريمة قد تخضع لهذا القانون.
يوفر القانون أيضاً أن الوزارة ستُنشئ عملية فنية للقيام بالإشراف والرقابة وتنفيذ الصلاحيات الشرطية، التي يُخولها هذا القانون للقيام بها. لا يزال من غير الواضح مدى هذه الصلاحية، وكيف ستعمل عملياً.
ننتظر مزيد من التوضيح والتفاصيل في تنظيم مجلس الوزراء.
الكاتب هو الشريك الإداري في شركة الطميمي & شركاؤه.
